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트럼프, 이란 누구와 협상하나

미국과 이란이 비공식 접촉을 이어가며 긴장 완화를 시도하고 있지만, 협상 상대의 ‘대표성’ 자체가 불분명한 구조적 문제가 협상 성과를 제약하는 핵심 변수로 부상하고 있다.23일(현지시간) 보도에 따르면 도널드 트럼프 미국 대통령 측 중동 특사 스티브 윗코프와 압바스 아라그치 이란 외무장관 간 비공식 접촉이 진행된 것으로 전해졌다. 다만 이는 공식 협상이라기보다 탐색 단계의 접촉으로 평가된다. 중재국만 늘고, 협상 창구는 불명확이번 접촉은 이집트, 오만, 파키스탄, 카타르, 튀르키예 등 다수 국가가 동시에 개입하는 다층 중재 구조 속에서 이뤄지고 있다. 파키스탄을 중심으로 추가 회담 가능성도 거론된다.그러나 중재 채널이 확대될수록 협상 구조는 오히려 복잡해지는 양상이다. 각국이 전달하는 메시지가 단일한 협상 라인으로 수렴되지 않으면서 ‘누가 실제 협상 당사자인가’라는 근본적인 문제가 남는다.이란은 공식적으로 “협상은 없었다”는 입장을 유지하면서도, 우방국을 통한 간접 소통은 인정하는 이중적 태도를 보이고 있다. 이는 내부 정치와 대외 메시지를 분리하려는 전략으로 해석된다. 이란 권력 공백, 협상 최대 리스크로협상의 불확실성을 키우는 핵심 요인은 이란 내부 권력 구조다. 최고지도자 아야톨라 알리 하메네이 사망 이후 권력 구심점이 명확히 정리되지 않은 상황이다.후임으로 지목된 아야톨라 모즈타바 하메네이는 공개 활동이 거의 없고, 최고국가안보회의 핵심 인사 역시 공백 상태에 가까운 것으로 분석된다.이런 상황에서 미국은 모하마드 바게르 갈리바프 의회 의장을 협상 상대로 주목하고 있지만, 그의 권한이 체제 전체를 대표할 수 있는지에 대해서는 의문이 제기된다.결국 협상이 성사되더라도 ‘누가 합의를 보장할 것인가’라는 문제는 그대로 남는다. 조건은 체제 근간…합의 가능성 낮아트럼프 대통령이 언급한 협상 의제는 호르무즈 해협 공동 통제, 우라늄 농축 전면 중단, 핵무기 포기, 탄도미사일 감축 등이다.이들 조건은 단순한 외교 사안이 아니라 이란 체제의 전략적 기반과 직결된 사안이다. 따라서 협상이 진전되더라도 실질적 합의로 이어질 가능성은 제한적이라는 평가가 나온다.트럼프 대통령은 협상이 실패할 경우 군사적 압박을 지속하겠다는 입장을 분명히 하며, 협상과 군사 옵션을 병행하는 이른바 ‘압박형 협상 전략’을 유지하고 있다. 전쟁 출구, 협상보다 구조에 달려현재 국면은 협상 자체보다 ‘협상이 가능한 구조인지’가 더 중요한 변수로 작용한다.협상 채널의 분산, 이란 내부 권력 공백, 합의 이행 주체의 불확실성이 동시에 존재하는 상황에서 외교적 해법은 여전히 안개 속에 머물러 있다.중동 긴장은 협상 여부보다 ‘누가 협상할 수 있는가’라는 질문에서 출발하고 있다.